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2011年《慈善蓝皮书》:2010年我国社会捐赠量达700亿中国慈善事业迈入稳步发展轨道
浏览次数: 发布时间:2011年5月6日
 
据中国经济网记者了解,中国社会科学院今天发布2011年慈善蓝皮书《中国慈善发展报告(2011)》。蓝皮书指出,2010年是中国慈善事业稳步发展的一年。据不完全统计,2010年我国社会慈善捐赠总额达700亿元,比2009年的542亿元有大幅度增长,彩票发行筹集的公益金达489亿元,比2009年463亿元增长了5.6%,两项相加,2010年捐赠款物与彩票公益金合计为1189亿元。
2010年,无论是慈善政策法规建设、慈善组织的培育发展、慈善捐赠的数量,还是社会慈善意识、慈善专业人才培养等,我国慈善事业的各个方面都有了明显的提高和进步。
蓝皮书指出,2010年中国的慈善组织增幅明显。根据民政部统计,全国各类社会组织数量从2009年的43.1万个增加到2010年底的43.9万个,其中,基金会数量从1843家增加到2168家,社会团体达到24.3万个,民办非企业单位达到19.5万个,尤其是非公募基金会的增幅较大,已经与公募基金会数量基本相当。这些社会组织中有大量直接或间接从事慈善事业。特别是各地基层慈善组织发展迅速,经常性的慈善活动形成规模、富有生命力。
在慈善组织能力建设方面,各类专业化的培训扩大了规模,慈善行业蓬勃发展的趋势更加凸显。民政部相关司局把加强慈善管理队伍建设和社会组织能力建设作为一项重要工作。由中国青少年发展基金会等34家公、私募基金会共同发起建设的“基金会中心网”开通,旨在推动中国公益事业实现更加透明化和高效化的发展。
在慈善政策法规建设方面,中国慈善法规政策在不断完善,尤其是江苏、湖南等省率先颁布慈善事业促进条例及募捐管理条例,不仅对其他地方产生积极示范作用,也是国家慈善立法的实践和探索。如《江苏省慈善事业促进条例》标志着我国首部地方性慈善法规出台,《江苏省慈善募捐许可办法》是全国唯一的慈善募捐许可办法。
蓝皮书认为,不断地形成和凝聚社会共识,并加速推动现代慈善理念的传播,这是中国特色慈善事业必须经历的过程。中国现代慈善事业依然年轻,还面临着传统慈善模式向现代慈善的重大转型,特别是有待于进一步打造中国特色慈善文化;有待于进一步完善政府推动慈善事业发展的机制,提升推进慈善事业发展合力。
为此,蓝皮书指出,2011年是“十二五”的开局之年,慈善事业将面临更大挑战和机遇。首先要继续加快完善慈善法律法规和政策,依法推进慈善事业健康发展。其次,要更加广泛地开展慈善文化宣传和传播,激发社会的慈善潜能,形成慈善事业健康发展的良好社会氛围。此外,要加快培育和形成一大批规范、高效的现代慈善组织,并切实提高慈善组织的社会公信力。
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